Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy
của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Tĩnh

   I-CHỨC NĂNG:

   Sở lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động - thương binh và xã hội trên địa bàn tỉnh; về các dịch vụ thuộc lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

   II. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN: 
  

   1 - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản  lý của Sở và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình; 
   2 - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực quản  lý của Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương; 
   3 - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội đối với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; 
   4 - Hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết, đánh giá và tổng hợp tình hình thực hiện các quy định của pháp luật, chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỷ thuật thuộc các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp lụât; 
   5 - Về Lao động, việc làm: 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định chương trình và các giải pháp về việc làm của tỉnh; 
      - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về lao động, việc làm bao gồm: 
         + Tuyển lao động, hợp đồng lao động, thoả  ước lao động tập thể, kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất; 
         + Tổ chức quản  lý và sử dụng nguồn lao động, thông tin thị trường lao động; 
         + Giải pháp tạo việc làm, giới thiệu việc làm, lao động và chuyên gia Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh; 
         + Tiền lương, tiền công, phụ cấp và các hình thức trả lương, trả công lao động và các chế độ vật chất khác thuộc khu vực sản xuất kinh doanh; 
         + Chính sách đối với lao động nữ, lao động là người tàn tật, lao động chưa thành niên, lao động là người cao tuổi; 
         + Nghĩa vụ lao động công ích; 
         + Các chính sách lao động, việc làm khác; 
   - Cấp, thu hồi giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiêp, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh; 
   - Thẩm định, kiểm tra các đề án, dự án về giải quyết việc làm, tổ chức thực hiện các  giải  pháp phát triển thị trường lao động và quản  lý các tổ chức giới thiệu việc làm. 
   6- Về bảo hiểm xã hội
Hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với các ngành, các cơ quan, tổ chức sử dụng lao động, người lao động và tổ chức bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh. 
   7- Về an toàn lao động, vệ sinh lao động: 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thực hiện chương  trình quốc gia về an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh lao động trên địa bàn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; 
      - Chủ trì, phối với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh lao động; 
      - Đăng ký các máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động trên địa bàn; 
      - Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xẩy  ra trên địa bàn. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện điều tra, khai báo, xử lý và thống kê báo cáo về tai nạn lao động, tổng hợp báo cáo trình Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động ở địa phương. 
   8- Về Dạy nghề: 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch mạng lưới, đề án về lĩnh vực đào tạo nghề trên địa bàn và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt; 
      - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về dạy nghề; 
   9- Về thương binh, liệt sỹ và Người có công: 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận đối tượng là thương binh, người hưởng chính sách như  thương binh, liệt sỹ và người có công với cách mạng theo quy định; 
      - Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức và Uỷ ban nhân dân các huyện, xã thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi với thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật; 
      - Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nuôi dưỡng, điều dưỡng đối với thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sỹ, người có công với cách mạng và việc cung cấp chân tay giả, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện trợ giúp khác cho thương binh, bệnh binh; 
      - Chịu trách nhiệm quản  lý hồ  đối tượng người có công; 
      - Hướng dẫn và thực hiện lễ tưởng niệm liệt sỹ nhân các ngày lễ lớn, truy điệu liệt sỹ khi báo tử, phối hợp cất bốc, quy tập hài cốt liệt sỹ, nâng cấp các nghĩa trang liệt sỹ, cung cấp thông tin về tình hình mộ liệt sỹ theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Lập kế hoạch thăm hỏi các gia đình thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng và tổ chức thực hiện; 
      - Thống nhất quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ ở địa phương, chịu trách nhiệm quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ được giao; 
      - Là thành viên Hội đồng giám định Y khoa về thương tật và khả  năng lao động cho thương, bệnh binh và các đối tượng chính sách xã hội . 
   10- Về bảo trợ xã hội: 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định chuẩn nghèo của địa phưng, thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh công nhận xã nghèo, hộ nghèo trên địa bàn; 
      - Phối hợp, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện chương trình xoá đói giảm  nghèo, cứu trợ xã hội, trợ giúp xã hội; 
      - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, chính sách bảo trợ xã hội trên địa bàn; 
      - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động nhân đạo, từ thiện để giúp đỡ đời sống vật chất, tinh thần đối với người tàn tật, trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già cô đơn không nơi nương tựa, người gặp khó khăn hiểm nghèo, nạn nhân chiến tranh và các đối tượng xã hội khác cần có sự cứu trợ, trợ giúp của Nhà nước và xã hội; 
      - Chỉ đạo, kiểm tra các  sở thực hiện nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội. 
   11- Về phòng chống tệ nạn xã hội 
      - Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma tuý và giaỉ quyết các vấn đề xã hội sau cai; 
      - Chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các cơ sở giáo dục - lao động xã hội trên địa bàn tỉnh 
   12- Hướng dẫn kiểm tra hoạt động của các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công thuộc các lĩnh vực quản  lý của Sở, quản lý các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. 
   13- Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các Tổ chức hội thuộc lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội theo quy định của pháp luật và theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh. 
   14- Thực hiện hợp tác quốc tế theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật. 
   15- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, cung cấp số liệu phục vụ công tác quản lý, chuyên môn nghiệp vụ. 
   16- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội đối với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Uỷ ban nhân dân các huyện, xã. 
   17- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật. 
   18- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình cải cách hành chính trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 
   19-Quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức, cán bộ xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý về lao động, thương binh và xã hội theo quy định của Bộ Lao động - Thưng binh và Xã hội và Uỷ ban nhân dân tỉnh . 
   20- Xây dựng và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch tài chính, vật tư của ngành (kể cả chương trình, dự án tài trợ quốc tế); thống nhất quản lý tài chính, tài sản  theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
   21- Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật. Đề nghị các cấp khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của ngành, đồng thời kỷ luật đối với những tập thể cá nhân vi phạm các quy định thuộc lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội. 
   22- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

   III- TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ:

   1- Lãnh đạo Sở. 
   Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có Giám đốc và các Phó giám đốc. Giám đốc sở chịu trách nhiệm và báo cáo trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh khi được yêu cầu.
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Các phó giám đốc sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ. Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc và Phó giám đốc sở thực hiện theo quy định của pháp lụât. 
   2- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: 
      - Văn phòng; 
      - Phòng Tổ chức; 
      - Phòng Chính sách Thương binh Liệt sỹ và Người có công; 
      - Phòng Chính sách Lao động - Việc làm; 
      - Phòng Bảo trợ Xã hội; 
      - Phòng Kế hoạch - Tài vụ; 
      - Phòng Quản lý Đào tạo nghề; 
      - Phòng Phòng chống tệ nạn xã hội; 
      - Thanh tra.

   Nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng do Giám đốc sở Lao động - Thương binh và Xã hội quy định. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Trưởng, Phó phòng của Sở thực hiện theo quy định hiện hành. 
   3- Các đơn  vị sự nghiệp trực thuộc Sở: 
      - Trung cấp nghề Hà Tĩnh; 
      - Trường Kỷ nghệ Hà Tĩnh; 
      - Trường Dạy nghề Kỹ thuật Việt - Đức; 
      - Làng trẻ em Mồ côi Hà Tĩnh; 
      - Trung tâm Bảo  trợ Xã hội;

     - Trung tâm dịch vụ việc làm;

      - Trung tâm dạy nghề, GT và GQVL cho ngwoif tàn tật

      Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các đơn vị sự  nghiệp do UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Giám đốc Sở Nội vụ. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Trưởng, Phó phòng, khoa, Giám đốc, phó giám đốc, Thủ trưởng, phó thủ trưởng các đơn vị trực thuộc được thực hiện theo quy định hiện hành. 
   4- Biên chế. 
      Biên chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Giám đốc Sở Nội vụ.

   IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 

   Giao cho giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp cùng với giám đốc sở Nội vụ xây dựng quy chế làm việc của cơ quan, đồng thời xây dựng cơ cấu và bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức và vị trị công tác phù hợp với chuyên môn  nghiệp vụ, năng lực phẩm chất, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.

   Trong quá trình thực hiện quy định này nếu có những vấn đề gì cẩn bổ sung, sữa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông nhất với Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định./.